2017年两会加快国产仪器行业供给侧改革

科学仪器在科研工作中的重大意义

根据相关数据统计调查表明，科研仪器装备与科研成果之间有着紧密的联系。在当今我国国民经济和科学技术发展中的作用日益明显，科学仪器仪表是工业生产的“倍增器”、科学研究的“先行官”、军事上的“战斗力”、国民活动中的“物化法官”已广为人们所理解。科学仪器的发展在一定程度上决定着科研成果的产量，科学仪器发展与科技创新相辅相成。

当前我国科学仪器技术水平

现今，我国仪器科学与技术学科从理论研究、计量基准、产品制造技术、新器件、新材料、新工艺的研究和应用等方面已日趋完善，并形成门类品种比较齐全、布局较为合理、具有相当技术基础和生产规模的仪器仪表产业体系。从产品的科技水平分析，现今绝大部分国产仪器的科技水平处于国际上20世纪90年代初、中期的水平，中低档产品品种基本齐全，能够批量生产，且质量稳定；少数中高等产品，已接近国际水平。

国产仪器与进口仪器之间的贸易逆差

由于国外老牌、知名仪器厂商成立较早、技术积累雄厚、资金实力强大、海外市场占有率较高等优势因素，我国国产科学仪器在与进口仪器的竞争当中出现逆差，导致国产科学仪器在国际市场占有率偏低的现状。根据数据显示，2012年到2014年，国产仪器与进口仪器之间的贸易逆差分别高达170亿、166亿和177亿美元，国产科学仪器在发展过程中遇到了重重困境。

政协委员有话要说

全国政协委员、清华大学教授邢新会：“生物行业没有仪器就没法做研究。生物产业的发展对国家经济发展非常重要，我国生物行业发展体量很大，但现在生物仪器中99.9%的设备来自国外。”

全国政协委员、中华医学会副会长吴明江：“进口仪器装备独占鳌头的还有医学领域。我国高端医疗设备，“80%以上依赖进口，此类产品的核心技术、材料或核心部件多数被国外公司垄断，即使国内生产组装，也要进口核心部件或材料，缺少核心技术。”

全国政协委员、中国科学院生物物理所所长徐涛：“孱弱的国产科研仪器装备产业链，是导致市场竞争失利的根本原因。我国在采购环节的相关规定不够完善，导致进口仪器装备占据大部市场。”

就我国科学仪器发展来看，确实存在着一些问题。例如，国内用户对国产仪器仪表的认可度不高、我国仪器仪表产业确实存在“小、散、乱”……尽管国产仪器仪表与国外相比是有比较明显的差距。但自‘十一五’以来，在自主创新政策的引领下，仪器仪表产品的技术水平有了很大的提升，目前，在质谱、色谱、光谱等领域，国产仪器都已经迈进了中高端的应用市场。可以说，我国仪器仪表技术实力和产品水平早已不可同日而语。

国家政策支持与民生相关国产仪器装备研制机制

我国“十一五”、“十二五”、“十三五”国家重大仪器专项针对大科学装置已经有了非常明显的成效，我国科学装置研制平台也基本建立，现有的科研机制为未来我国民用国产仪器发展奠定了非常好的基础。事实上，我国与民生包括衣、食、住、行等领域相关国产仪器的潜在市场非常之大，高精尖仪器将不断走向民用。比如，可现如今，袖珍式光谱仪、食品安全分析仪等都是这方面的体现。国家出台政策支持国产仪器装备研制，鼓励使用国产仪器设备将为打开国产仪器在民生方面的大市场。

细化落实国产科研仪器装备同等条件下优先采购机制

纵观国内仪器市场，赛默飞世尔、岛津、安捷伦等进口仪器占据着我国50%的市场份额，事实上与我国采购机制有着很大关系。2015年4月20日，农业部网站上发布农业部重点实验室建设项目仪器设备统一招标采购，招标采购的506台仪器设备中，拟定进口的竟然占97.8%，而拟定采购国产仪器设备仅占2.2%。正是因为我国与外国相比较而言，在“优先采购机制”上的严重缺失，导致了这一社会舆论问题。细化落实国产科研仪器装备同等条件下优先采购机制，对自主创新的高科技产品实行加分和优先采购机制，将为扭转国产仪器市场疲软、增强国产仪器研发信心提供极大契机。

中国仪器仪表行业协会秘书长闫增序表示，对于目前科学仪器行业的供给侧改革要分两步走。

一是呼吁在国产仪器能够满足需求的情况下，尽量买国产仪器。“不是所有检测需求都是高端的，石化领域有时候使用色谱仪器只检测一个指标，国产仪器完全能够满足。”

二是国产仪器行业要转型升级，走专精特的道路。先进的科学仪器设备既是知识创新和技术创新的前提，也是创新研究的主体内容之一，创新成就的重要体现形式。因此，科学仪器行业的供给侧结构性改革需要靠创新来引领。

当前，国产科学仪器行业发展确实遇到了一些难题，不过针对问题实施解决方针是当务之急。我国国产仪器经历了多次发展时期，并且在多领域已经接近国际发展水平，相信在“国产检测仪器设备验证与综合评价项目”等政策导向的指引下，三年、五年或者更长时间内，一定能看到国产仪器行业的进步。

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