福建龙岩加大小煤矿监管力度今年34家煤企将关停或兼并-【新闻】

福建龙岩加大小煤矿监管力度 今年34家煤企将关停或兼并

龙岩的煤矿企业将面临着一次重大转折。

记者从龙岩市政府办公室获悉，近日，龙岩市政府出台了《关于加大小煤矿关闭力度加快推进煤矿企业兼并重组的意见》。龙岩市政府下决心在今年内将全市现有的112家煤矿企业，削减为78家。到2015年全市削减为49家。

16种情况下，煤矿企业将关闭

《意见》明确规定，12种情况下，小煤矿必须无条件关闭退出：

不符合国家煤炭产业政策及我省矿产资源规划和矿区总体规划的；采矿许可证范围平面投影存在相互重叠的煤矿，且其开采布局专项安全评价结论或专家论证结论不合格的；乱采滥挖，资源浪费严重，采区回采率连续3年平均低于50%的；存在水害威胁等重大安全生产隐患，经论证在现有技术条件下难以有效防治的；存在重大安全生产隐患被责令停产整顿、擅自从事生产的；整合技改期间发现有超层越界开采、未经批准擅自开启密闭、开采保安煤柱等非法违法行为的；列入煤炭资源整合范围和正在建设的煤矿，在整合和建设过程中违法组织生产或建设项目工期超期、经延期审批后仍无法提交竣工验收的；列入煤矿企业兼并重组范围被责令停产整顿、擅自组织生产建设的；被责令停产停建整顿，并经县级人民政府组织专家论证建议关闭的；安全质量标准化建设不符合我省有关规定的；整合技改期间因违法组织生产而发生较大事故的；煤矿生产安全相关法律、法规、规章、规程、标准和技术规范等明令禁止或要求淘汰的。

此外，以下四种情况下的煤矿企业将由县级政府给予适当补偿后，在规定期限内给予关闭：采矿许可证3万吨/年及以下的小煤矿，从2013年7月1日起，采矿许可证到期后不再办理延期手续；剩余可采储量不足40万吨不论井型和规模；中心城市规划区一重山范围内、两江（汀江、九龙江）和龙津河主流域两岸及源头对生态环境造成破坏和影响的小煤矿；采矿许可证6万吨/年、剩余可采储量在40万吨以上的煤矿，必须纳入煤矿企业兼并重组范围。未参与兼并重组的，采矿许可证到期后不再办理延期手续。

兼并重组范围煤矿一律停产

《意见》同时指出了煤矿企业兼并重组的范围、主体和对象。在全市范围内，以矿区（井田）为单位，逐个进行兼并重组。同一矿区，只能由一个主体煤矿企业实施兼并重组，其他煤矿企业均为被兼并重组对象。兼并重组后，不得再保留“楼中楼”开采现象。同时，兼并重组期间，纳入兼并重组范围的煤矿，一律停止生产建设。

在补偿机制方面，对关闭煤矿，各县（市、区）政府退还煤矿已缴纳的安全风险抵押金。对关闭煤矿，除享受国家和省有关部门的补助政策外，各产煤县政府另外给予适当的经济补偿。此外，关闭退出的小煤矿应按“六条标准”实施关闭，经相关部门验收合格后，才能享受相关优惠补偿政策。

确保安全、杜绝恶性竞争

龙岩新罗区矿业管理办公室的林楠荣主任称，龙岩市出台的此项《意见》，将更好地规范煤矿市场，确保安全生产。

据林主任介绍，此前，仅新罗区便有70多个煤矿矿洞，今年将削减为40家，“其中不少都是废弃的矿洞，有些人私自组织人开采、贩卖。”此外，由于小煤洞的安全设施不齐全，给采矿生产带来了很大的安全隐患，“下井工作安全措施不够，炸药来源不合法、储存方式违规等等”。

林主任说，通过关闭、兼并小煤矿，不仅可以减少安全事故，同时也有利于整个龙岩的煤矿市场健康有序，“小煤矿因为采集成本低，之前存在压低煤价等恶性竞争行为。关闭、兼并后，此类现象就可以得到遏制”。

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